木春山中國網時事評論員
特朗普在8月13日公開說,如果WTO不能滿足美國的利益,他不排除未來退出這一組織。
其實這并不是他第一次這么說。在2016年美國總統大選的競選活動中,以及當選總統后的許多次講話,特朗普都表達過類似的意思。其實特朗普對WTO的態度,始終在玩一種“狼來了”的游戲。只是他喊得多了,國際社會似乎對此也越來越不在意。
但我們作為WTO等國際多邊貿易機制的維護者,不能對此掉以輕心。畢竟特朗普政府2年來的所作所為,產生了太多不可測事件,還是應該未雨綢繆。談兩個話題:特朗普為什么總想“退群”?真“退群”的話有什么影響?
先說說特朗普為什么總想退出WTO——
用他自己的話說,美國在這個組織里受到了不公平待遇。說得再直白一些,就是受欺負了。你沒看錯:作為全球經濟最強大的國家,更是在自己一手策劃和成立的組織里,美國說自己受欺負,特朗普就是這么認為的。而他所稱的受欺負,指的是WTO對美國利益維護不夠,甚至損害美國利益。但很多國家對WTO相關條款的認知存在巨大差異,最終對判罰也會有很多不同意見。如果不符合美國的判罰結果,美國就覺得受了欺負。
特朗普主要是對WTO的一些規則不滿。比如一旦存在貿易糾紛的話,WTO對此有比較大的“量刑權”,即使涉及到所謂國家安全的理由,也需要WTO的上訴機構進行審查。因此在去年底,美國、日本和歐盟三方曾經就WTO改革策劃了一些具有顛覆色彩的方案。其中一點是,負責WTO爭端解決、具有三名法官的上訴機構需要改革。